第三十三章 北衙改制（4/5）

在更远一些的地方，耶律坚撤销了原本的投下军州和卫所。他模仿汉朝郡国制度和欧洲人的习俗，授予首领更高的名号，但剥夺他们的实际权力。部落贵人们组成议会，由汗廷派遣的相担任议长，授予贵人议会执政的合法性，同时组织他们，管理整个部落的日常事务。

耶律坚对北衙各部的改革，一直沿用到现在。如今，远至伏尔加保加利亚的首府喀山，都有紫帐汗国派遣的相国常驻。部落的汗和伯克，已经成了一种荣誉头衔，甚至不止一个人有。实际的权力，掌握在汗国派遣的官员手中。

官员们经常选拔干练的小贵族，乃至善战的普通牧民，担任自己的左膀右臂，通过汗廷授爵，让他们加入贵人议会，渐渐取代了老贵族，把持了部落的方方面面。

通过这种类似察举的选拔制度，部落的管理也日趋正规，在喀山、拔都萨莱之类相对发达的地方，还形成了颇为全面的地方行政机构。虽然暂时还比不上“本土”的军府，但比起之前，也算很不错了。

战争结束几年之后，波兰人开始怀疑这次冲突，有人认为袭击事件非常可疑，怀疑是紫帐汗国唆使罗斯人做的，否则后面那些事情也太巧了。