第五百三十六章 入邺（3/5）

两边都在准备，而这一天不会太远。

苻坚退兵后也没闲着，在蒲坂之后，继续加固蒲津、冯翊、许原、沙苑等城，护军制应运而生，以邓羌为河东护军，苻飞为冯翊护军，吕婆楼为蜀中护军，李威为仇池护军……

所谓护军其实就是废除郡县制，全民皆兵，一切为战争做准备，地方赋役、军政皆掌于护军一人之手。

此制汉魏早已有之，不过都是为了管理边民，苻坚却将其发扬光大，废除郡县，全民皆兵，抵御四面八方的敌人，同时对外扩张。

历史上北魏六镇便是从这套制度演化出来的。

苻坚敢这么玩，李跃不敢，“此取乱之道也。”

“苻坚也是被大梁所逼，不得不如此。”常炜捻须而笑。

关中任何风吹草动，梁国都慎重对待。

“亦不可小觑，护军有募兵之权，亦能随机决断，若是用人得法，蒲坂、冯翊等地防御大大提升。”李跃没有掉以轻心。

战略上藐视，战术上重视。

护军制度，有一定的战术优势。

客观上，无论是北魏的六镇，还是大唐的藩镇，都比较强悍。

苻坚的护军，可以算作缩小版的藩镇，加上邓羌、苻飞这些人顶在前面，一定程度上加强了防御，也减轻了氐秦的统治成本。

至于祸乱，则需要很长时间发酵，短期内，对他们是有利的。

“陛下所言甚是。”常炜也没有争辩。