六三零章 迁刑徒以充户（3/4）

所以杨铭越发觉得，以洛阳为东都，简直太超前了，雄踞天下正中，俯瞰四方。

“东北民风彪悍，往那边迁徙人口，要慢慢来，”卢楚道：

“河北遭遇连年大乱之后，许多郡县已经成为宽乡，需要外来人口填充，而不是往外迁徙，山东也是如此，山西情况稍好，却又是我关中东面屏障，不宜再迁了。”

河北和山东，是近几年兵变最多的地方，以至于有些县城损失过重，人口大量流失，已经出现田多人少的迹象。

而大隋一直以来，都是狭乡（人多田少）人口往就近的宽乡（人少田多）迁徙，山东与河北的人口已经不算富裕了，毕竟这两个地方就是天下粮仓的华北平原，又是修运河，征讨高句丽死人最多的地方，所以当下，田亩与人口之间的比例，是均衡的。

这个均衡，是虚假均衡，因为平民的授田，普遍不足额，但是下面报上来的数字，显示是均衡的。

大隋的均田制，本来就是一本烂账。

卫玄道：“我们在明年，肯定需要尽早迁徙一批汉民过去，胡汉混杂，有利于地方治理，臣以为，可以盘查天下狱所，轻罪者，愿举家迁徙东北，可赦免其罪。”

“这个主意好，”杨铭放下汤勺，点头道：

“靺鞨与契丹已经愿意归附，我们这边动作慢了，恐会生变，毕竟那里也生活着很多突厥人，这是一个立场摇摆的地区，如果不是始毕西征，我们也没有机会攻略东北，卫公此言，可为上策，但还可以放宽一些，只要不是十恶大罪，皆可以此免罪，朝廷还会给予盘费工具，助其早日立稳脚跟。”

十恶就是谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义和内乱。

宇文述问道：“卫公管着民部，当今犯罪羁押者，大约多少？”

大隋立国初期，监狱里没有多少犯人，因为开皇律比眼下的大业律严格很多，乱世用重典嘛，杨广继位之后，天下渐趋稳定，所以大业律要稍微宽松一些。

开皇年间犯罪，重点的直接就砍了，轻点的打个半死，真正羁押在牢狱里的，其实没有多少人。

杨坚也不愿意花钱养活罪犯。

什么一年两年徒刑啊，五年以上十年以下啊，那会都没有，要么死要么半死，被关起来的，都不是一般人，大部分还能出来。