第一卷 第197章 什么？以工代赈春秋时期就有了（3/5）

其实荒年以工代赈的措施,在历史上许多朝代都传用过,根据文字记载,最早始于春秋齐国齐景公执政时期,为齐国大夫晏婴实施。

《晏子春秋》有一段故事即“齐饥晏子因路寝之役以赈民”,证明工赈办法是逼出来的。

齐景公时,天下发生饥荒,大夫晏婴谏言发仑粟赈济,但景公没有同意,当时景公正计划建筑一个“路寝之台”(古代君王处理政务要事的宫室称为路寝)。

晏婴便假手筑台之名,行赈灾之实。他命令下属官吏以高酬雇佣灾民,并加长道路,有意宽缓竣工日期,把路寝筑得高大宏伟。

经过三年时间,既建成了路寝之台,也使灾民得到生息。

路寝高台完工之后,齐景公埋怨晏子把路寝筑得太高,过于劳民伤财有罪于民。

晏子解释说,宫室高大与否,本身不是主要的,关键是看对民众是否有利。

对民众有利,则不是奢侈,不但不是有罪,而且是对民有功,过去夏桀王修建灵台,那才是劳民伤财有罪于民,齐景公表示赞同！

但是以工代赈这一措施，也是历朝历代统治者所忌讳的。

为什么？普天之下，莫非王土。率土之滨，莫非王臣！

这几句话的意思是：天下之大,皆是王土,四海之内,皆是王臣！

通俗地说：凡是天下的土地没有不是属于帝王的，凡是在天下水土上生活的人都是帝王的子民。

在统治者的眼中，百姓们为自己干活是理所当然的！至于钱粮吗？呵呵，想都别想！